5 гражданско правовое положение государственных и муниципальных предприятий

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 653-60-72 Доб. 448
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 773

Введение На современном этапе развития рыночной экономики роль предприятий как субъектов гражданского права идет на убыль. Их место занимают хозяйственные общества и товарищества. Но это вовсе не означает полного исчезновения предприятий из гражданского оборота. В определенных областях рыночной экономики они остаются необходимой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, осуществляемой прежде всего государством. Конституция Российской Федерации [1] в новых экономических условиях закрепила равенство частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности п. Безусловно, что отношения государства и собственности составляют приоритетное направление реализации экономической функции государства, определяют развитие общества и государственности.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общая характеристика правосубъектности государственного унитарного предприятия. Введение к работе "В конце прошлого века стало ясно, что наше государство стремительно уходит из сферы экономики как собственник и как субъект непосредственного хозяйствования1".

Тема: Гражданско-правовое положение государственного и муниципального предприятия

Введение На современном этапе развития рыночной экономики роль предприятий как субъектов гражданского права идет на убыль. Их место занимают хозяйственные общества и товарищества. Но это вовсе не означает полного исчезновения предприятий из гражданского оборота.

В определенных областях рыночной экономики они остаются необходимой организационно-правовой формой предпринимательской деятельности, осуществляемой прежде всего государством.

Конституция Российской Федерации [1] в новых экономических условиях закрепила равенство частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности п.

Безусловно, что отношения государства и собственности составляют приоритетное направление реализации экономической функции государства, определяют развитие общества и государственности. Экономически эффективное использование государственного имущества является одной из основополагающих задач различных ветвей власти.

В связи с этим унитарные предприятия сегодня являются особым видом коммерческих организаций: По отношению к государственным и муниципальным унитарным предприятиям государство в лице своих органов выступает в различных ролях.

С одной стороны, государство в лице Федерального Собрания Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и других органов, обладающих нормотворческими полномочиями, играет роль регулятора общественных отношений с участием в том числе и унитарных предприятий.

С другой стороны, государство в лице соответствующих министерств и ведомств осуществляет полномочия собственника унитарных предприятий, выполняя соответствующие полномочия.

Гражданский кодекс посвятил этой разновидности коммерческих организаций всего три статьи ст. Вышеизложенные положения свидетельствуют об актуальности данной работы, рассматривающей особенности гражданско-правового статуса государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Объект исследования — комплекс теоретических и практических вопросов, связанных со статусом и полномочиями унитарных предприятий, закрепленных гражданским законодательством Российской Федерации. Цель работы — исследовать на основе анализа законодательства Российской Федерации положение государственных и муниципальных унитарных предприятий в системе субъектов гражданского права, изучить их специфику, выявить изменения в законодательстве.

Данная цель обусловила постановку следующих задач: В исследовании использовались исторический и сравнительно-правовой методы, системный и функциональный подходы. Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды ученых-правоведов по гражданскому праву в сфере регулирования статуса и деятельности унитарных предприятий.

В работе также были использованы нормативно-правовые акты, как непосредственно регулирующие особенности статуса и функционирования унитарных предприятий, так и в целом рассматривающие вопросы института юридических лиц.

Структура и объем работы обусловлены логикой и результатами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников. Глава I. Унитарные предприятия 1. Понятие унитарного предприятия В соответствии с п. Имущество унитарного предприятия неделимо и не может быть распределено по вкладам, долям или паям, в том числе между работниками предприятия.

Такое же определение унитарного предприятия содержится и в статье 2 Федерального закона РФ от В данном понятии унитарного предприятия указаны два основных признака. Первый признак: Иными словами, это объединение лиц, состоящее из руководителя предприятия и коллектива рабочих и служащих.

Унитарное предприятие является субъектом гражданского права, и в этом оно принципиально отличается от понятия предприятия как имущественного комплекса ст. В качестве объекта права выступают предприятия, входящие в состав имущества, принадлежащего хозяйственным товариществам и обществам, производственным кооперативам.

Предприятие как имущественный комплекс продолжает свое существование и при создании унитарного предприятия. Но в этом случае оно одновременно становится объектом двух вещных прав: Второй признак: Собственником такового остается субъект, создавший унитарное предприятие. Согласно п.

Имущество закрепляется за унитарными предприятиями на ином вещном праве. Унитарные предприятия вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, не являясь его собственником, с ограничениями, предусмотренными ГК РФ и Законом об унитарных предприятиях.

В этом и состоит отличие унитарного предприятия от хозяйственного товарищества, хозяйственного общества и производственного кооператива, являющихся собственниками принадлежащего им имущества, в состав которого могут входить и предприятия как имущественные комплексы [4].

Итак, в отличие от других коммерческих организаций хозяйственных обществ и товариществ, производственных кооперативов , унитарное предприятие как юридическое лицо действует на базе имущества, не принадлежащего ему на праве собственности. Правовой формой обособления имущества унитарного предприятия, используемого в процессе осуществления им предпринимательской деятельности, является производное от права собственности вещное право — хозяйственного ведения или оперативного управления.

Отличительной чертой унитарных предприятий является то, что они создаются и действуют только на основе государственной или муниципальной собственности.

Соответственно их учредителями могут быть лишь Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. В соответствии с п. Также государственная собственность — это имущество, которое принадлежит на праве собственности субъектам Российской Федерации — республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам.

Эта собственность носит название собственности субъекта Российской Федерации. Статья ГК РФ устанавливает общий порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством.

В соответствии с указанной нормой п. Сюда следует отнести Правительство РФ, Минимущество России, отраслевые федеральные органы исполнительной власти; - от имени субъекта Российской Федерации — органы государственной власти субъекта Российской Федерации.

К ним относятся соответствующие органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В городе Москве это, например, Правительство Москвы, Департамент имущества г. Москвы, отраслевые департаменты Правительства Москвы; - от имени муниципального образования — органы местного самоуправления.

К ним относятся выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. В отличие от учредителей других юридических лиц собственник имущества унитарного предприятия не утрачивает права собственности на имущество унитарного предприятия после его создания.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, долям или паям. Правовой режим имущества унитарного предприятия не может быть изменен собственником этого имущества.

Поэтому, если заключаются между собственником соответствующего государственного или муниципального имущества и унитарным предприятием договоры, в которых содержатся условия, изменяющие характер и пределы указанных правомочий, то такие договоры являются ничтожными. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

При этом Закон об унитарных предприятиях прямо запрещает создание унитарных предприятий на основе объединения имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований.

Соответственно у имущества унитарного предприятия может быть только один собственник. В связи с этим п. Так, например, Российская Федерация не может передать свои правомочия собственника в отношении федерального государственного предприятия субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, а те, в свою очередь, не могут передать свои правомочия в отношении созданных ими унитарных предприятий Российской Федерации.

В то же время федеральные государственные унитарные предприятия могут передаваться в целом как имущественные комплексы из федеральной собственности в собственность субъектов РФ. До принятия Федерального закона РФ от Действовавший до вступления в силу гл.

Соответственно, хозяйственные общества, товарищества, индивидуальные частные предприятия, государственные и муниципальные предприятия рассматривались в качестве организационно-правовой формы предприятий. В настоящее время в организационно-правовой форме предприятия создаются и действуют только государственные и муниципальные унитарные предприятия.

Другие же коммерческие организации возникают в организационно-правовых формах хозяйственных товариществ, обществ и производственных кооперативов.

Предприятие как субъект в качестве такового выступает в настоящее время только унитарное предприятие нельзя отождествлять с предприятием — объектом, имущественным комплексом, используемым для осуществления предпринимательской деятельности ст.

По смыслу ст. Предприятие — имущественный комплекс принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ, муниципальному образованию и одновременно унитарному предприятию как субъекту на основе производного вещного права хозяйственного ведения или оперативного управления.

Соответственно, имущество предприятия неделимо в том смысле, что не распределяется по долям, вкладам из-за отсутствия таковых. В случае ликвидации предприятия оставшееся после расчетов с кредиторами имущество передается собственнику.

Следовательно, невозможно возникновение юридического лица на основе смешанной формы собственности. Собственник имущества, создавая унитарное предприятие и наделяя его необходимыми материальными ресурсами, не утрачивает в отличие от учредителей хозяйственных обществ и товариществ, а также производственных кооперативов прав на указанное имущество.

Унитарные предприятия в ходе предпринимательской деятельности владеют и пользуются чужой собственностью, которая, по существу, принадлежит другому субъекту.

Итак, государственное и муниципальное предприятия как юридические лица, преследующие коммерческие цели, обладают чертами, которые в целом характерны для субъектов российского гражданского права и соответствуют нормам ГК РФ.

Вместе с тем, закон определяет особенности, отличающие их от других коммерческих организаций. Государственные и муниципальные предприятия создаются и действуют на основе только лишь одной формы собственности — государственной или муниципальной. И поэтому их учредителем может быть только государство субъект Российской Федерации или муниципальное образование.

Права собственника имущества унитарного предприятия от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации осуществляют органы государственной власти федеральной или субъекта Российской Федерации , но только в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Права собственника имущества унитарного предприятия от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления. Таким образом, полная государственная или муниципальная основа, на которой осуществляется коммерческая деятельность унитарных предприятий, сохранение права собственности на имущество, закрепленное за таким предприятием, у его учредителя и являются теми отличительными признаками, которые формируют унитарную природу этого юридического лица.

Виды унитарных предприятий Закон разделяет унитарные предприятия на два вида: Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Учредителем такого унитарного предприятия может являться Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Решение об учреждении государственного предприятия субъекта РФ или муниципального предприятия принимается уполномоченным органом государственной власти или органом местного самоуправления в соответствии с актами, определяющими компетенцию этих органов.

Закон об унитарных предприятиях предусматривает альтернативу в отношении создания федеральных унитарных предприятий на праве хозяйственного ведения — решение принимается Правительством РФ или федеральными органами исполнительной власти в соответствии с актами, определяющими компетенцию таких органов п.

Решение о создании федеральных унитарных предприятий с правом хозяйственного ведения впервые, а также их возникновении в результате реорганизации в форме разделения, выделения принимается Правительством РФ.

Реорганизация путем слияния, также приводящая к возникновению унитарного предприятия, осуществляется по решению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом на основании предложения федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находится соответствующее предприятие например, предложения отраслевого агентства.

В муниципальных образованиях установление порядка принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, а также установлении тарифов на их услуги является исключительной компетенцией представительных муниципальных органов подп. По смыслу этого Закона принятие решения о создании муниципальных предприятий входит в компетенцию местной администрации.

В соответствии с Законом об унитарных предприятиях государственные и муниципальные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, создаются, а те из них, которые возникли до принятия этого Закона, действуют в целях выполнения функций, прямо перечисленных в Законе, например, таких, как: По отношению к предприятиям, предмет деятельности которых не подпадает под указанный в Законе круг задач, продолжается политика приватизации, создания на базе их имущества казенных предприятий, ликвидации предприятий разд.

В муниципальных образованиях принятие решения о создании предприятия и утверждение его устава, как правило, являются компетенцией одного органа — местной администрации. В субъектах РФ принятие решения о создании муниципального предприятия может относиться к компетенции одного органа государственной власти правительства , а утверждение устава возложено на другой — соответствующий отраслевой департамент управление.

Уставы федеральных предприятий утверждаются отраслевыми федеральными агентствами и агентствами, руководство которыми осуществляется Президентом РФ или Правительством РФ. Уставный фонд предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, определяет минимальный размер имущества предприятия, гарантирующего интересы его кредиторов.

Он может быть сколь угодно большим.

Гражданско-правовое положение государственных и муниципальных предприятий.

.

Ваш IP-адрес заблокирован.

.

5.Гражданско-правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий.

.

Гражданско-правовое положение государственных и муниципальных унитарных предприятий

.

.

.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 12
  1. bmacsenxo

    Может быть не толерантно засадить на три года пусть подумает над своими словами если что-то ей не ясно с увольнением и запрету по пособиям на текущее положение по образованию отстранить от обязаностей учителя педагога и.т. д .

  2. Неонила

    Теперь только письменный договор заверенный в нотариуса, и пехать только при свидетелях, с видеофиксацией

  3. Роза

    Скоты должны и обязаны быть в стойле. Спасибо 500-стам пастухам.

  4. Сила

    Нужен полный расклад действий как сотрудников ДПС так и водителя.

  5. ecsuipron

    Тарас Валерьевич, скажите, может ли простой смертный получить разрешение на травматическое оружие ? Спасибо !

  6. enciades89

    Местом совершения будет Архангельск

  7. Анастасия

    Здравствуйте, Алексей. Очень хочется услышать Вашу рекомендацию по следующей ситуации. Купили машину с рук 09.08.18. Пока велись подготовительные работы для регистрации ТС(ремонт,техосмотр,страховка), заявление для постановки на учет на сайте ГосУслуги составили 16.08.18. но ближайшая запись была после окончания 10дневного срока 22.08.18. Время для регистрации ТС без предварительной записи (живая очередь проходит исключительно по субботам(в нашем случае 18.08.18). В живую очередь не поехали, т.к. записались на 22.08 и оплатили госпошлину, в дополнение инспектор при личной встрече успокоил, что проблем по просрокам регистрации не будет, кроме штрафа за управление незарегистрированным ТС. Приехали в назначенное время 22.08, в итоге были оштрафованы на 1500р. за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств(просрок). Можно ли оспорить данный штраф?

  8. Кондратий

    При союзе было тоже самое когда ты хотел машину купить, а у тебя спрашивали откуда деньги? Все возвращается.

  9. Луиза

    Відповідно до вимог

  10. elualtib

    Ув. Тарас, я понимаю, что у нас в стране возможно все , но,а как же ЗАКОН ОБРАТНОЙ СИЛИ НЕ ИМЕЕТ. Зачем тогда нам ЮРИСТИ? Зачем КОНСТИТУЦИЯ, одна из норм которой, прямо запрещает ужесточать юрид.ответственность граждан?

  11. Терентий

    Button class yt-uix-button yt-uix-button-size-default yt-uix-button-default load-more-button yt-uix-load-more comment-replies-renderer-paginator comment-replies-renderer-expander-down yt-uix-button-link aria-label Показать 8ответов onclick ;return false; type button data-uix-load-more-href /comment_service_ajax?action_get_comment_replies=1 data-uix-load-more-target-id comment-replies-renderer-Ugz_tCLu-7axR133FZh4AaABAg data-uix-load-more-post true data-uix-load-more-post-body page_token=EiYSCzhVLUhQdG1fckhjwAEAyAEA4AEBogINKP___________wFAABgGMk8aTRIaVWd6X3RDTHUtN2F4UjEzM0ZaaDRBYUFCQWciAggAKhhVQ3hTNHBfSUUyZlFHNWtKdTljb3huNHcyCzhVLUhQdG1fckhjOABAAUgK >

  12. Регина

    Спасибо Тарас за расклад, ну жаль ребята не глупые нашли законную возможность загнать авто и тут так обделаться с выбором главаря, нет слов! Это подсадная утка кинул всех и спалил тачку, а за какие бабки, да за ваши ребята , за ваши.

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных